Kỳ vọng vào các yêu cầu của Trump, không phải quy tắc, để điều chỉnh chính sách thương mại Mỹ

Kỳ vọng vào các yêu cầu của Trump, không phải quy tắc, để điều chỉnh chính sách thương mại Mỹ

Tín dụng ảnh: REUTERS/Lucy Nicholson

Tổng thống đắc cử Donald Trump đã mang đến một sự thay đổi đáng kể cho các mối quan hệ thương mại quốc tế. Trong suốt 80 năm qua, các cuộc đàm phán thương mại xoay quanh việc giảm rào cản và cải thiện các quy tắc điều chỉnh thương mại. Giờ đây, với Hoa Kỳ, trọng tâm không còn là quy tắc mà là các yêu cầu cụ thể: ngăn chặn vận chuyển fentanyl và dòng người di cư (nhắm đến Mexico và Canada), hoặc tiếp tục sử dụng đồng đô la làm tiền tệ trao đổi quốc tế (nhắm vào các quốc gia mới nổi, khối BRICS). Các thỏa thuận thương mại trước đây, kể cả Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA), không còn là cơ sở chính. Chính sách hiện tại dường như bị chi phối bởi chính trị quyền lực.

Dưới hệ thống thương mại Mỹ thiết lập vào năm 1947 sau Thế chiến II, tất cả các quốc gia được hưởng "đãi ngộ tối huệ quốc" (MFN), miễn là họ cũng dành đãi ngộ tương tự cho các nước khác. WTO, với 166 quốc gia thành viên, cam kết không sử dụng thuế quan như một vũ khí mà duy trì chúng ở mức thấp và không phân biệt đối xử. Nhưng quan điểm rằng thương mại mở sẽ mang lại lợi ích chung dần phai nhạt khi Quốc hội Mỹ không phê chuẩn Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) dưới thời Obama, và Trump rút Mỹ khỏi hiệp định này ngay khi nhậm chức.

Chính sách "Make America Great Again" (MAGA) của Trump mang dáng dấp của chủ nghĩa trọng thương Pháp thế kỷ 17, với mục tiêu hạn chế nhập khẩu, thúc đẩy sản xuất trong nước, và giảm thâm hụt thương mại.

Hoa Kỳ hiện công khai sử dụng quyền lực để chi phối quan hệ thương mại, giống như Trung Quốc trước đây với các biện pháp trả đũa thương mại. Tuy nhiên, Trump còn tiến xa hơn, phá vỡ ranh giới giữa các lệnh trừng phạt vì mục tiêu chính sách đối ngoại và lợi ích thương mại.

Các quốc gia như Canada, Mexico và các tổ chức châu Âu đã bắt đầu điều chỉnh để thích nghi với cách tiếp cận mới của Trump. Tuy nhiên, việc chuyển đổi sang các thỏa thuận thương mại tùy chỉnh có thể dẫn đến sự bất ổn lâu dài, phá hoại tính chắc chắn vốn là nền tảng của sự tăng trưởng kinh tế toàn cầu suốt 80 năm qua.

Sử dụng quyền lực có thể xây dựng hoặc phá hủy. Lịch sử đã chứng minh, việc áp đặt quyền lực một cách không thận trọng có thể dẫn đến hỗn loạn và thiệt hại kinh tế to lớn.